zoty中欧官网zoty中欧官网zoty中欧官网zoty中欧官网zoty中欧官网当历史的指针划过“十四五”的壮阔航程，江苏海事局以“弄潮儿向涛头立”的豪迈气概，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将“走在前列”的使命镌刻进长江奔涌的浪花，把“交通强国”的蓝图铺展在长三角的浩荡江面。

　　这五年，是创新动能澎湃激荡的五年，是生态画卷徐徐绘就的五年，亦是民生福祉节节攀升的五年。

　　站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点回望，江苏海事人始终以“创造性奋斗、创新性发展”的姿态，先行先试、勇攀高峰，在加快建设交通强国、勇当中国现代化开路先锋的伟大实践中，刻下属于长江航运高质量发展的铿锵注脚，踔厉开创海事现代化发展新格局。

　　长江奔涌千帆竞，运河贯通万舸驰，湖泽星罗织锦绣，河网密布写春秋——水运江苏，以创新为楫、安全为帆，在向海图强的奋进征程中劈波斩浪、一往无前。

　　“十四五”以来，江苏海事人坚定不移守牢安全发展底线，创新举措织密风险防控网络，推进水上交通安全治理模式向事前预防转型、向系统治理转型，在治理体系和治理能力现代化‌创新突破‌中，为全国交通运输现代化安全治理先行探路。

　　五载韶华，勇毅而进。‌江苏海事局以加快推进长三角海事监管与服务保障一体化为抓手，以数智转型为引擎，擘画智慧监管新图景，让江河海联动管理效能如春潮涌动。

　　科技赋能，构筑立体防线。‌智慧立体巡航体系整合35个无人机智能机库、110余架无人机空巡集群，融合42站7中心VTS系统、千余路岸基CCTV、近百路海巡艇移动5G监控及36个气象监测点，形成“CCTV+无人机+单兵装备”全域覆盖的智能巡航网络，如同为长江航道装上了“智慧之眼”。

　　治理升级，打通关键环节。‌以数字化、智能化为核心推进海事全方位转型升级，“海事慧眼”模块破解船舶配员远程核查难题，船舶赋码机制精准识别风险船舶，动态执法模块打通现场执法“最后一公里”，实现风险精准识别、任务精确派发、现场精细检查，让治理模式从“管得住”向“管得好”跨越升级。

　　协同共治，构建联动格局。‌推进水上交通安全信息共享共治，实现全省船舶、船员、监管信息实时互通与检查结果互认，形成“直属主导、地方协同、标准统一、风险共治”模式。深化航运公司安全管理数字化，推动数字技术与航运安全深度融合；建设覆盖江苏沿江沿海的“港航一体化”系统，推广应用海事数字孪生平台，升级江海“一张图”电子导航服务。

　　与此同时，江苏海事局深入开展水上交通安全治本攻坚三年行动，组建34个快反处置中心，建立四级隐患排查机制，闭环处置近万处隐患；首创汽渡AI监控，使不安全行为降低95%；推动水上交通安全纳入地方综合安全治理体系；全面提升应急处置能力，优化江苏省水上搜救组织体系，完善水上救助力量布局，加快推进深远海巡航救助资源配备，健全长三角水上搜救合作联动机制，提升区域一体化应急联动能力。

　　2023年12月21日，载有22人的化学品船“新光明”轮突发爆炸，常熟海事局立即响应，仅用1小时22分钟便成功化解险情，这场成功的救援，正是常熟海事局“快字当头、功在平时”应急搜救工作法的生动实践；在太仓，长江航运东大门海事安全监测预警机制的建立，让风险防控实现“事前预警、事中干预、事后评估”，生动诠释了“从被动应对向主动防控”的现代海事治理转型……五载岁月，步履如磐。江苏海事人铸牢“主角”意识，以创新思维引领，持续优化智能监管手段与组织指挥体系，构建起海事新型监管机制，为长江航道筑牢坚实屏障。

　　让碧波安澜，让群众安心。“十四五”期间，江苏海事局辖区等级事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失较“十三五”时期分别大幅下降85.7%、80.4%、29.3%、57.6%。2025年，辖区首次实现“零人员伤亡、零等级事故”，水上交通安全形势历史最佳。

　　行动胜过万语千言，结果自有千钧之力。‌江苏海事局在提升监管质效上纵深突破，以“时时放心不下，时时不能放下”的责任感守护长江黄金水道，以奋力“走在前列”的使命感书写海事现代化新篇章。

　　历史的车轮，刻印着奋斗的足迹。“十四五”以来，江苏海事局全力以赴开展蓝天碧水守护行动，让一江碧水滔滔向前、源远流长，让一片海域碧波潋滟、浩瀚壮阔，让一方蓝天澄澈如昔、本色长存。

　　2025年，江苏海事局以“走在前、做示范”的担当，在船舶污染防治领域交出一份亮眼答卷——其船舶污染防治创新实践入选交通运输部首批交通强国建设试点典型案例，为全国内河水域绿色治理提供了可复制、可推广的“江苏样板”。

　　从提请出台全国首部针对长江船舶污染防治的地方性法规《江苏省长江船舶污染防治条例》，到全国率先发布长江水域危化品洗舱站运营补助办法，再到制定《一零两全四免费服务规范》《长江江苏段水上绿色综合服务区建设服务规范》等4项省级地方标准……五年来，江苏海事局以制度创新为引擎，持续打造船舶污染防治“江苏模式”，推动长江江苏段船舶防污染工作实现从量变到质变的飞跃。

　　船舶污染防治“江苏模式”实施以来，长江江苏段船舶水污染物接收量大幅提升，年接收船舶污染物超40万立方米、133万艘次，相较于“江苏模式”实施前，长江江苏段船舶污染物年接收量同比增长20倍。

　　在危化品洗舱领域，2024—2025年累计发放洗舱补贴资金2361万元，2025年累计接收洗舱水3.18万立方米、783艘次，数量持续增长。

　　“十四五”期间，江苏海事局以制度创新为笔、以生态保护为墨，在长江江苏段绘就了一幅船舶污染防治的壮美画卷。这一系列创新实践不仅为长江经济带绿色发展注入了磅礴势能，更让“水清岸绿、鱼翔浅底、江豚逐浪”的生态图景从愿景走向现实。

　　升级岸电监管与服务信息系统，构建“船舶—港口—电力—监管”全链条智慧管理体系，推动船舶靠港使用岸电从“零星应用”向“全域普及”，目前江苏辖区岸电“应用尽用”率超99%，2025年以来，船舶使用岸电45.56万艘次、用电量7871万度，岸电监管与服务信息系统已在长江干线、内河水域全面推广使用。岸电智慧监管经验在“长江干线港口和船舶岸电创新发展”交通强国建设试点任务验收会上获重点推广；

　　运用船舶水污染物联合监管与服务信息系统，实现船舶水污染物从产生、接收、转运到上岸处置的全链条闭环监管，该系统用户超43万，长江经济带到港船舶注册率超99%，已在九省两市全覆盖；

　　健全船舶尾气综合立体监测网络，充分发挥船舶尾气桥基遥感监测系统效能，配合艇载、机载式移动监测设备，大幅提升船舶尾气监管效率。

　　“以前喝江水，现在喝‘放心水’！”今年1月起，镇江海事局率先探索，陆续在长江镇江段推行内河船舶生活饮用水免费供应服务，截至目前，在长江江苏段，150个供水点已建成运行，累计供应“放心水”超3万吨，服务船舶2万艘次。这一创新举措，彻底解决了内河船员“吃水难、吃水贵、吃水不安全”的难题。

　　与此同时，江苏建成9个高标准水上绿色综合服务区，提供平价购物、医疗问诊、燃油加注等一站式服务，累计服务船舶近200万艘次、船员300余万人次。其中，江阴“碳中和”水上绿色综合服务区以光伏发电为核心，年减排二氧化碳290余吨，荣获“航海风云人物之创新探索先锋”称号。今年，南京长江汇服务区江翼达低空飞行基地的建成和运行，为江苏水运产业链延伸和创新要素集聚开辟广阔空间；9月，南京海事局发布全国首部水上低空物流领域通航安全规范性文件，更是为企业开展水上低空物流配送提供了一部有章可循的通航安全规范指引。

　　智慧海事，如璀璨星辰点亮长江航道；绿色转型，似春风化雨润泽万里河山。五载光阴，笃行不怠。江苏海事人以守护涓滴绿意的生动实践，汇就千顷澄碧、保障江清海晏。

　　发展的温度，最终要以民生的刻度来衡量。回望“十四五”征程，江苏海事局紧扣部省共建交通运输现代化示范区机遇，将服务交通强国建设、长江航运高质量发展与“水运江苏”战略深度融合，出台《服务“水运江苏”建设若干举措》，涵盖6大板块18项举措112条任务，为江苏发展新质生产力、降低物流成本、提升经济运行效率贡献力量。

　　释放深水航道“黄金效能”，助力港口刷新最大吃水纪录，单船单航次节约物流成本超30万元；强化锚地供给能力，推动长三角区域297个锚地、6865个锚位实现一体化锚泊管理；支持船舶海工产业走向全球，全年服务近500艘高端船舶驶向世界……五年间，江苏海事人始终践行“为民服务”初心，通过优化流程、创新模式、提升效能，推动政务服务质效显著提升，真切诠释了“发展为民”的厚重内涵。

　　五年来，为全面服务海事监管与保障一体化建设，江苏海事局聚焦企业和群众需求，深化“便企利民”改革，不断创新政务服务举措——

　　智慧窗口全程在线。聚焦“企业、船舶、船员”三类服务群体，通过政务窗口、工作群、微信推文等方式，积极做好海事通APP、电子证照应用推广工作，拓展线上办事渠道，让行政相对人足不出户就能享受“指尖服务”。

　　客服中心全时服务。高效运行中国海事“总客服”，依托全国海事服务电线小时不间断的海事业务在线服务。今年以来，协调解决企业群众劳资纠纷、工伤维权等难点事项615起，提出推动企业降本增效、精简船员办事流程、改善船舶锚泊便利等意见建议170项，向部海事局反馈民生诉求39件。

　　启用运行智能客服。成功打造全国交通系统首个“智能客服”，实现对海事领域业务咨询的快速响应、精准识别和权威解读，智能解答命中率超70%，有效保障智慧海事建设从“被动响应”到“主动治理”的服务升级。日前，“中国海事智能客服”入选2025年交通运输行业政府网站创新发展案例。

　　五年间，江苏海事局先行探索并有力支撑海事监管与服务保障一体化建设，实现了从“从无到有”的突破、“从有到优”的提质、“干线贯通”的深化和“全国推广”的跨越，高质量落实海事监管与服务保障一体化任务。在推进过程中，江苏海事局将深化“便企利民”改革贯穿始终，从推广“指尖服务”到打造“总客服”矩阵，从首创智能客服到实现政务事项“应上尽上”，持续打造“监管更可靠、服务更精准”的海事监管与服务保障一体化系统，实现了从“能办”到“好办、智办、暖心办”的优化升级。

　　聚焦企业和群众实际需求，江苏海事局推出了一系列定制化、精准化服务举措——

　　创新开展定制服务，先后推出省内注册航运公司船舶证书“六合一”并联办理、海船船员证书“三证并办”、海船转籍登记“不停航”等定制服务，平均压缩政务办结时限70%以上；

　　常态开展快办服务，提供海员证自助信息采集，推出“直享快达”船员证书服务、双向邮寄服务，建立“急简申报、快结快办”口岸审批通道、“一带一路”项目特快专线等；

　　推进跨域服务升级，大力推行长三角海事政务服务“跨域办”“掌上办”“无感办”，设立43个海事政务服务“跨域办”站点，实现了政务服务“一地受理、全域通办”。

　　为推动海事政务服务从“能办”向“好办、智办、暖心办”升级，各分支局纷纷亮出创新实招——

　　泰州海事局依托全省首个航运金融数智平台，累计为37艘船舶办理抵押权登记，助企融资4.15亿元，有效缓解了企业融资难题；南通海事局自主研发“便携式政务服务移动柜台”，在沿海船员驿站等流动便民窗口开展上门服务，将政务服务送到了群众“家门口”；张家港海事局将政务公开信息“打包”成专属二维码，实现政务内容“掌上查、随时看”。

　　在持续优化营商环境的实践中，各分支局锐意创新，形成了各具特色的服务模式——

　　常州海事局创新推出“一单制”“一箱制”模式，实现出口货物“一次申报、一箱到底”，有力保障新能源货物高效出海；南通海事局创新实践新时代“枫桥经验”，成立全国首个“海上红枫桥”风电产业矛盾纠纷调处中心，有效保障当地风电产业链的健康发展；作为扬州市高技术船舶与海工装备产业链的“链长”单位，扬州海事局成立产业链综合党委，提供全链条海事保障，托举产业巨轮驶向深蓝。

　　创新是发展的引擎，实干是进步的阶梯。五年间，江苏海事人以“首创”之志开新局、以“率先”之勇闯新路，用一项项饱含温情的惠民政策、一件件直抵民心的实事工程，用心用情用力书写着新时代海事人的温暖答卷。2024年，江苏海事局局属各单位在地方综合考核中均获评第一等次，这一优异成绩集中展现了江苏海事局在服务地方经济社会发展、提升治理能力现代化水平方面的显著成效，体现了属地政府对海事工作的充分肯定与高度信赖。

　　当“十四五”的精彩答卷在长江浪花间徐徐展开，“十五五”的宏伟蓝图已于时代潮头跃然纸上。江苏海事局将全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣高质量发展核心命题，科学擘画“十五五”发展新路径。江苏海事局局长缪昌文的话语铿锵有力：“我们将继续坚持‘创造性奋斗、创新性发展’，推进更高水平海事监管与服务保障一体化，着力构建智能高效、开放共享、绿色低碳的科技信息化体系，在海事现代化与长江航运高质量发展中走在前列，为交通强国和‘强富美高’新江苏建设贡献海事力量。”

　　站在新的历史坐标，江苏海事人正以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入澎湃动能。